禁摩令下的博弈：日本警告与越南的绿色转型阵痛
“这将引发大规模失业与企业破产。”日本驻河内大使馆9月递交的信函中，对越南河内2026年7月起实施的禁摩令发出严厉警告。从本田、雅马哈等制造商的紧急陈情，到日本政府的正式施压，这场围绕“摩托车王国”转型的博弈，本质是商业利益与环保诉求的激烈碰撞，也折射出越南绿色发展路上的必经阵痛。
日本的强烈反应，根源在于其深度绑定的越南摩托车市场格局。作为全球主要的两轮车市场之一，越南街头近80%的燃油摩托车来自日本品牌，其中本田一家便占据超70%的市场份额，形成“一家独大、多强跟随”的垄断态势。这种优势不仅体现在整车销售，更渗透至产业链深层——日本制造商在越南培育了近200家零部件供应商和2000家经销商，构建起从生产到销售的完整生态，直接或间接关联数十万工人的生计。对日本企业而言，河内禁摩令绝非简单的市场调整：2026年7月起，1号内环路以内核心区将全面禁止燃油摩托车通行，2028年禁令更将扩展至二环区域，这意味着其核心市场将被直接切割，而转型电动车型需要生产线改造、技术适配等巨额投入，短期难以见效。
在日本政府与制造商眼中，禁摩令的“仓促性”是风险核心。以本田为首的企业联盟在7月致越南政府的信函中明确提出，现有政策缺乏足够缓冲期，仅给企业不到一年的准备时间，根本无法完成从燃油车到电动车的产能切换。他们特别强调基础设施的滞后性：目前越南全国充电桩密度不足每平方公里0.5个，且缺乏统一的安全标准，即便企业快速推出电动车型，消费者也面临“充电难”的现实障碍。日本大使馆在信函中进一步警示，若供应链突然断裂，不仅组装厂将陷入停产，那些依赖单一客户的中小型零部件企业更可能直接破产，引发“失业潮—消费下滑—经济波动”的连锁反应。基于此，日方提出至少两到三年过渡期的诉求，呼吁越南制定更细化的电气化路线图。
然而，越南政府的禁摩决心并未因警告而动摇，其背后是环境压力与国际承诺的双重驱动。作为“摩托车王国”，河内街头常年行驶着超800万辆燃油摩托车，交通尾气贡献了城市40%以上的空气污染物，空气质量曾一度逼近亚洲倒数水平。更关键的是，作为《巴黎协定》签署国，越南承诺2030年将温室气体排放降低8%，交通领域减排是履约的核心任务 。从政策设计看，越南并非“一刀切”：除河内分三环逐步推进禁摩外，胡志明市聚焦商用网约车领域，计划2028年实现100%电动化，形成“核心区先行、分领域推进”的梯度策略 。越南总理8月会见日本高管时更明确表示，减排是全球共同责任，需双方协作寻找最优解，但政策大方向不会改变。
这场博弈的实质，是传统产业利益与绿色转型的必然冲突。日本企业的担忧并非毫无依据——短期内，产业链震荡与就业压力确实存在，且雅迪等中国电动车品牌已凭借本地化生产抢占市场，进一步挤压日本企业的转型空间。但越南的选择也凸显了发展理念的转变：从“增长优先”转向“可持续发展优先”，禁摩令不仅是治污手段，更是推动交通产业升级的契机。目前，越南已同步推进地铁扩建、充电桩布局等配套工程，并通过补贴政策降低消费者换购电动车的成本，试图缓解转型阵痛。
日本的警告为越南的禁摩令敲响了风险警钟，但并未改变政策走向。对越南而言，这场转型既要直面产业链调整的短期阵痛，也要顶住外部利益集团的压力；对日本制造商来说，与其纠结于过渡期长短，不如加速电动化技术落地与本地化适配。在全球“双碳”浪潮下，“摩托车王国”的转身或许充满挑战，但这正是新兴经济体迈向高质量发展的必经之路——阵痛之后，方能迎来更清洁的城市与更可持续的未来。
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